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歐美“再工業(yè)化”與中國(guó)突圍

作者：admin  來(lái)源：本站  發(fā)表時(shí)間：2013/2/25 9:04:38  點(diǎn)擊：2215

當(dāng)前，無(wú)論是在中國(guó)，還是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，“回歸實(shí)體”，實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”都成為一種大的趨勢(shì)。

2008年金融危機(jī)之后，世界各國(guó)都在尋找迅速走出金融危機(jī)陰霾的解決方法和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家欲借“再工業(yè)化”重奪國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)，而一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)以比中國(guó)更低的成本優(yōu)勢(shì)，成為接納國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新陣地，對(duì)中國(guó)制造業(yè)形成“前堵后追”之勢(shì)。

面對(duì)這場(chǎng)大變局，中國(guó)制造傳統(tǒng)的盈利模式受到挑戰(zhàn)，中國(guó)制造是“趕超”還是“旁落”，中國(guó)如果構(gòu)筑新的比較優(yōu)勢(shì)將深刻影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。

西方國(guó)家“再工業(yè)化”大潮襲來(lái)

國(guó)際金融危機(jī)，以及歐債危機(jī)使西方國(guó)家重新認(rèn)識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，檢討“去工業(yè)化”（Deindustrialization）政策，紛紛提出“再工業(yè)化(Reindustrialization)”戰(zhàn)略。所謂“去工業(yè)化”可以理解為近20年來(lái)，歐美國(guó)家工業(yè)（或制造業(yè)）占整體經(jīng)濟(jì)的比重不斷下降的趨勢(shì)，這一趨勢(shì)除了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律外，還受到20世紀(jì)90年代所謂“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的興起的影響，歐美國(guó)家認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)力主要依賴于服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等非制造產(chǎn)業(yè)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出現(xiàn)了“制造業(yè)空心化”趨勢(shì)。

事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)革命決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)，這是亙古不變的規(guī)律。工業(yè)革命期間，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速?gòu)挠��?guó)轉(zhuǎn)向歐洲大陸和美國(guó)；“二戰(zhàn)”后，從美國(guó)迅速轉(zhuǎn)向日本。在每一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度都有所加快。因此，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)從日本向東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)移，然后向東盟四國(guó)的轉(zhuǎn)移，直至最近向中國(guó)和越南的轉(zhuǎn)移，在速度上均快于日本的赤松和美國(guó)的格申克龍?jiān)?962年著作中所描述的、以“雁陣模型方式”轉(zhuǎn)移的速度。

20世紀(jì)初以來(lái)，美國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期占有世界制造業(yè)的最大份額，到了20世紀(jì)50年代前后，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)的比重曾經(jīng)高達(dá)50%左右。然而，從20世紀(jì)60年代開始，伴隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展，美、歐開始了去工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，生產(chǎn)“外包”成為大趨勢(shì)，美國(guó)轉(zhuǎn)向了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象日益凸顯。

受此影響，美國(guó)制造業(yè)在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中的份額日趨下降，1990年下降至21.5%，到2009年跌破20%，2010年所占份額為19.4%，略低于中國(guó)的19.8%，，從而喪失了百年來(lái)世界制造業(yè)產(chǎn)值頭號(hào)大國(guó)的地位。

歐洲亦是如此，上世紀(jì)90年代，德法等西歐國(guó)家人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入后工業(yè)化階段，資產(chǎn)報(bào)酬率降低，國(guó)內(nèi)需求不足，這導(dǎo)致了大量廉價(jià)資本源源不斷涌向希臘等南歐國(guó)家，催生了這些國(guó)家的資產(chǎn)泡沫，也導(dǎo)致國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，并出現(xiàn)“空心化”趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出大幅下滑以至于難以覆蓋高企的債務(wù)，直至導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)。

因此深陷債務(wù)泥潭的歐洲同樣認(rèn)識(shí)到再工業(yè)化的戰(zhàn)略意義，歐盟正在通過(guò)加速低碳產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)歐盟工業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新投入，積極推出各類促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策三大方面重塑工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

可見(jiàn)，無(wú)論是美國(guó)，還是歐洲未來(lái)的重心都是“制造業(yè)回歸”，并通過(guò)政府力推“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

西方“再工業(yè)化”戰(zhàn)略

美國(guó)再工業(yè)化戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，蘋果公司CEO庫(kù)克近日宣布，2013年中國(guó)的部分Mac生產(chǎn)線將轉(zhuǎn)移回美國(guó)

其實(shí)，“再工業(yè)化”并非是一個(gè)新概念，最早由美國(guó)社會(huì)學(xué)家阿爾泰·埃茲厄尼提出。詹姆斯·米勒在回顧美國(guó)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和1973年產(chǎn)業(yè)衰退的基礎(chǔ)上，指出，“再工業(yè)化”作為一種積極的產(chǎn)業(yè)政策選擇，是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的，以提升美國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

20世紀(jì)80年代，鑒于日美制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局逆轉(zhuǎn)，美國(guó)里根政府提出了恢復(fù)制造業(yè)地位的主張。羅伊·羅斯維爾和威特·杰格維爾德把“再工業(yè)化”定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，主要是加速固定資產(chǎn)更新?lián)Q代，提升產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值。

但從性質(zhì)來(lái)看，當(dāng)前奧巴馬政府提出的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略絕不是簡(jiǎn)單的回歸，而是超出了“再工業(yè)化”的范疇，向新的產(chǎn)業(yè)革命邁進(jìn)。

2008年的金融危機(jī)幾乎摧毀了美國(guó)幾十年來(lái)的發(fā)展模式，以透支消費(fèi)、信貸擴(kuò)張和房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮為支點(diǎn)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼。危機(jī)后的美國(guó)經(jīng)濟(jì)何去何從？這是奧巴馬政府必須解答的難題。

聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，近10年來(lái)，全球制造業(yè)總量中，美國(guó)份額不低于1/5，但美國(guó)制造業(yè)占GDP比重卻在逐年下降。美國(guó)需要改變過(guò)去那種“債務(wù)推動(dòng)型”增長(zhǎng)模式，建立新的“后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”，即出口推動(dòng)型增長(zhǎng)和制造業(yè)增長(zhǎng)。

為此奧巴馬提出了“出口倍增計(jì)劃”，預(yù)計(jì)美國(guó)出口將以年均15%的速度增長(zhǎng)，5年后貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總出口額將超過(guò)3萬(wàn)億美元。然而，15%的增長(zhǎng)似乎遙不可及，因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)低端制造業(yè)已經(jīng)大部分從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移出去，而其高端制造業(yè)的成本相對(duì)較高，歐洲、日本和韓國(guó)都是美國(guó)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2001年至2009年，美國(guó)出口額的平均增長(zhǎng)率是4.1%，這與15%的增長(zhǎng)率相差懸殊。從勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，相對(duì)于許多新興市場(chǎng)國(guó)家，美國(guó)制造業(yè)在勞動(dòng)力成本等方面并不具備優(yōu)勢(shì)。

因此，美國(guó)深知只有通過(guò)新能源、新材料、新技術(shù)帶動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)周期，奧巴馬不僅將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型手段，更是作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)、促進(jìn)“節(jié)能減排”的重要途徑。

此外，奧巴馬政府還積極發(fā)展高附加值的制造業(yè)，比如，先進(jìn)制造技術(shù)、智能制造、新能源、生物技術(shù)，信息等新興產(chǎn)業(yè)，從而重新?lián)碛袕?qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的新工業(yè)體系。

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